二、漢官制
太祖天輔七年(一一二三)始置樞密院于廣寧府。太宗天會三年(一一二五)置東路於燕山,以劉宗彥主院事。西路於雲中,以時立愛主院事,金人呼為東西朝廷。如遼南院(南面官)之制,統治淮河以北之地。後建立張邦昌『楚』,劉豫『齊』傀儡政權,以宋人制宋之政策。
熙宗天會十五年(一一三七)廢除劉豫,設立行台尚書省治理漢地,將樞密院併至行台尚書省內。又設置御史台,為皇帝之耳目。
海陵王亮天德二年(一一五○)撤消行台尚書省,廢都元帥府,改行樞密院主軍,由尚書省節制,集權中央。
正隆元年(一一五六)罷中書、門下省,只置尚書省。金的官制自此幾被漢官制所取代。
地方官制有五京:上京會寧府(今吉林阿城縣,一一一五──五二為都城)、燕京(今北京,一一五三──
一二三二)、南京(今河南開封,一二三三──三四)、東京遼陽府(今遼寧遼陽)、西京大同府(今山西大同)、北京大定府(今熱河平泉縣)原為遼之中京。總管府十四、路十九、府州一七九、縣六八三。
總之金代政制組織特點有三:(1)中央集權,專行尚書省。(2)女真壟斷政權。(3)女真享有猛安謀克軍事上之特權。
缺點有三:(1)女真偏私族類,疏遠漢人。(2)政治重壓與殘暴。(3)執政權臣跋扈,如紇石烈執中、朮虎高琪,撒合輦等人。